von Prof. Dr. Alfred de Zayas
Anhaltende Verletzung der Menschenrechte von Zielbevölkerungen durch mächtige Staaten und wie man Rechenschaft fordert.
Mündliche Erklärung vom 28. Januar 2023 bei der Eröffnung des Internationalen Volksgerichtshofs zu US-Imperialismus und Sanktionen .
Die Geißel einseitiger Zwangsmaßnahmen (UCM) gegen die Wahrnehmung der Menschenrechte durch Milliarden von Menschen weltweit ist seit Jahrzehnten Gegenstand der Untersuchung und Verurteilung durch zahlreiche Gremien der Vereinten Nationen, insbesondere durch die Generalversammlung, die Menschenrechtskommission, die Unterkommission für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte, den Menschenrechtsrat und seinen Beratungsausschuss, den UN-Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und die Arbeitsgruppe für das Recht auf Entwicklung.
Das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte [1] hat wiederholt Podiumsdiskussionen organisiert, um die nachteiligen Auswirkungen einseitiger Zwangsmaßnahmen auf das Recht auf Leben, das Recht auf Gesundheit, das Recht auf Nahrung, das Recht auf sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen zu dokumentieren, das Recht auf Wohnung, das Recht auf Arbeit, das Recht auf Bildung usw. In meiner Eigenschaft als unabhängiger UN-Experte für internationale Ordnung habe ich an diesen Gremien teilgenommen.
UCMs wurden als Verstoß gegen die UN-Charta und das Völkergewohnheitsrecht verurteilt, insbesondere wegen der illegalen extraterritorialen Anwendung nationaler Gesetze, ihres Angriffs auf die Souveränität der Staaten, der Verletzung der Norm der Nichteinmischung und Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten der Staaten, die Handelsfreiheit und die Schifffahrt – Grundsätze, die in mehreren internationalen Rechtsinstrumenten verankert sind. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass die destabilisierende Wirkung von UCM auf die internationale Ordnung eine Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit im Sinne von Artikel 39 der UN-Charta darstellen kann.
Im Jahr 2014 wurde die Funktion des Sonderberichterstatters für einseitige Zwangsmaßnahmen geschaffen und die ersten beiden Berichterstatter, der verstorbene Dr. Idriss Jazairy [2] und Professor Alena Douhan [3] , haben dem HR-Rat und der Generalversammlung detaillierte Themen- und Länderberichte vorgelegt fordert die Aufhebung von Sanktionen angesichts ihrer nachteiligen Auswirkungen auf fast alle Menschenrechte.
In seinem Bericht an den Menschenrechtsrat [4] aus dem Jahr 2018 analysierte der unabhängige Experte für internationale Ordnung die nachteiligen Auswirkungen von UCMs und Finanzblockaden auf die venezolanische Bevölkerung, die nachweislich viele Todesfälle aufgrund von Nahrungsmittelknappheit verursacht haben und weiterhin verursachen. Medikamente, medizinische Geräte und Teile. In dem Bericht heißt es lapidar: „Sanctions kill“ [5] . UCMs haben auch Insolvenzen und Arbeitslosigkeit verursacht, was zu einer Massenemigration führte. Obwohl diese Wirtschaftsmigranten keine Flüchtlinge sind, wurde ihre Notlage vom Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen untersucht.
Zuletzt verabschiedete die UN-Generalversammlung am 15. Dezember 2022 die Resolution 77/214, in der die UCM verurteilt und frühere Resolutionen bekräftigt wurden, einschließlich. 76/161, 75/181 und 74/154.
Resolution 77/214 erinnert unter anderem daran, dass gemäß der Erklärung der Grundsätze des Völkerrechts über freundschaftliche Beziehungen und Zusammenarbeit zwischen Staaten in Übereinstimmung mit der Charta der Vereinten Nationen, Resolution 2625 (XXV) vom 24. Oktober 1970 [6] , und der Gemäß den einschlägigen Grundsätzen und Bestimmungen der Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten der Staaten, die von der Versammlung in ihrer Resolution 3281 (XXIX) proklamiert wurde, insbesondere Artikel 32, darf kein Staat wirtschaftliche, politische oder andere Arten von Gesetzen verwenden oder deren Verwendung fördern von Zwangsmaßnahmen gegen einen anderen Staat, um von ihm die Unterordnung der Ausübung seiner Hoheitsrechte zu erwirken und sich Vorteile aller Art zu verschaffen,
Die Resolution 77/214 erkennt ferner an, dass UCM eines der Haupthindernisse für die Umsetzung der Erklärung zum Recht auf Entwicklung [7] und der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung [8] sind .
Im konkreten Fall der US-Sanktionen gegen Kuba muss wiederholt werden, dass die Generalversammlung 30 Resolutionen zur Verurteilung des US-Embargos gegen Kuba angenommen hat, die letzte, die Resolution 77/7 am 3. November 2022, mit nahezu allgemeiner Zustimmung. Nur die USA und Israel stimmten dagegen.
Die letzte relevante Resolution des Menschenrechtsrates war die Resolution 49/6 vom 31. März 2022, die alle früheren Resolutionen, einschließlich 46/1, bekräftigte und daran erinnerte, dass der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte und der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte dies festlegen dass einem Volk auf keinen Fall die eigenen Lebensgrundlagen entzogen werden dürfen, was häufig gerade der Zweck der UCM ist.
Auflösung 49/6 fordert alle Staaten nachdrücklich auf, die Annahme, Aufrechterhaltung oder Umsetzung einseitiger Zwangsmaßnahmen einzustellen, da sie gegen das Völkerrecht, das humanitäre Völkerrecht verstoßen [9], die Charta der Vereinten Nationen und die Normen und Grundsätze, die die friedlichen Beziehungen zwischen Staaten regeln, insbesondere solche mit Zwangscharakter und extraterritorialer Wirkung, die Handelsbeziehungen zwischen Staaten behindern und somit die volle Verwirklichung der in der Charta verankerten Rechte behindern Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und andere internationale Menschenrechtsinstrumente, insbesondere das Recht des Einzelnen und der Völker auf Entwicklung. Die Resolution fordert die Staaten und die zuständigen Organisationen der Vereinten Nationen auf, konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um die negativen Auswirkungen einseitiger Zwangsmaßnahmen auf die humanitäre Hilfe abzumildern, die im Einklang mit der Resolution 46/182 der Generalversammlung vom 19. Dezember 1991 geleistet werden sollte.
Im Gegensatz zur nahezu einstimmigen Verurteilung des US-Embargos gegen Kuba durch die Generalversammlung stimmten 14 Mitgliedsstaaten des Menschenrechtsrates gegen die HRC-Resolution – darunter die Staaten der USA und der Europäischen Union. Dies ist ein Skandal, eine Schande für all jene Staaten, die Lippenbekenntnisse zu den Menschenrechten abgeben, aber die Verantwortung für den Tod der Schwächsten in Kuba, Nicaragua, Syrien, Venezuela, Simbabwe und anderen von den USA ins Visier genommenen Ländern tragen.
Ex injuria non oritur jus – Aus Unrecht entsteht kein Recht
Wir müssen schlussfolgern, dass trotz der offensichtlichen Illegalität von UCMs und ihrer erwiesenen Unvereinbarkeit mit dem ICCPR und dem ICESCR mächtige Staaten UCMs immer noch völlig ungestraft durchsetzen. Dies ist eine Angelegenheit, die von der Generalversammlung gemäß Artikel 96 der UN-Charta behandelt werden sollte, indem sie den Internationalen Gerichtshof auffordert, ein Gutachten zu diesem Thema abzugeben, insbesondere zu den rechtlichen Folgen der fortgesetzten Verletzung des Völkerrechts durch diese Staaten, die UCM auferlegen oder einhalten, und ihre Verpflichtung, den Opfern Wiedergutmachung zu leisten. Der IGH sollte auch die Frage prüfen, ob UCM eine „Anwendung von Gewalt“ im Sinne von Artikel 2(4) der UN-Charta darstellen. In der Tat sind moderne Kriege hybride Kriege und umfassen viele Formen von Gewalt und Nötigung, die sicherlich gegen den Buchstaben und Geist der UN-Charta verstoßen.
Diejenigen Staaten, die UCMs verhängen, könnten versuchen, sich der Verantwortung zu entziehen, indem sie argumentieren, dass sich das internationale Recht geändert hat, weil so viele Staaten, einschließlich der USA, Kanadas, des Vereinigten Königreichs und der EU, bisher Sanktionen verhängt haben und damit davongekommen sind, wodurch die Praxis „legitimiert“ wurde. Dieses Argument enthält jedoch einen schwerwiegenden logischen Fehlschluss. Das Völkerrecht ungestraft zu verletzen ändert das Völkerrecht nicht und kann es auch nicht ändern. Es verdeutlicht lediglich die Tatsache, dass es derzeit keinen wirksamen internationalen Mechanismus zur Durchsetzung des Völkerrechts gibt. Der allgemeine Rechtsgrundsatz (Artikel 38 des IGH-Statuts) ex injuria non oritur jus stellt klar, dass aus Unrecht kein Recht entsteht.
Darüber hinaus sollte neben der Verantwortung der Staaten für internationales Fehlverhalten der internationale strafrechtliche Aspekt von UCM vom Internationalen Strafgerichtshof geprüft werden. Soweit Zehntausende von Menschen nachweislich als direkte oder indirekte Folge von Sanktionsregimen ihr Leben verloren haben, ist es nachweisbar, dass bestimmte UCM Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Sinne von Artikel 7 des Römischen Statuts darstellen.
Es ist die Pflicht der internationalen Gemeinschaft, von Staaten, die Sanktionen verhängen, Rechenschaft zu verlangen und sicherzustellen, dass für die Opfer des US-Imperialismus und des Neokolonialismus Wiedergutmachung geleistet wird. [10]
Anmerkungen:
[1] https://www.ohchr.org/en/unilateral-coercive-measures
[2] https://www.ohchr.org/en/special-procedures/sr-unilateral-coercive-measures/mr-idriss-jazairy-former-special-rapporteur-negative-impact-unilateral-coercive-measures
[3] https://www.ohchr.org/en/special-procedures/sr-unilateral-coercive-measures/professor-alena-douhan-special-rapporteur-negative-impact-unilateral-coercive-measures
[4] https://www.ohchr.org/en/special-procedures/ie-international-order/country-visits
[5] Ibid., para 39.
[6] http://un-documents.net/a25r2625.htm
[7] https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/declaration-right-development
[8] https://sdgs.un.org/goals
[9] Kollektivstrafen gegen die Zivilbevölkerung stehen im Widerspruch zu den Haager und Genfer Konventionen. Siehe auch Jeffrey Sachs und Marc Weisbrot – https://cepr.net/report/economic-sanctions-as-collective-punishment-the-case-of-venezuela/
[10] Siehe Resolution 48/7 des Menschenrechtsrates zu den Folgen von Kolonialismus und Neokolonialismus https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/regular-sessions/session48/res-dec-stat
Alfred de Zayas ist Rechtsprofessor an der Geneva School of Diplomacy und diente von 2012 bis 2018 als unabhängiger UN-Experte für internationale Ordnung. Er ist Autor von zehn Büchern, darunter „ Building a Just World Order “, Clarity Press, 2021.
Dieser Beitrag erschien zuerst auf https://www.counterpunch.org/ am 30.1.2023.